关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

根据州直党工发〔2016〕11号文件要求，结合党校实际，现就开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）制定如下实施方案。

一、学习教育总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。 “两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

坚持把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在教学、科研、管理、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为更好推进西双版纳州跨越式发展、更好推进边疆治理体系和治理能力现代化提供有力的组织保障和人才保障。

坚持把着力解决问题作为关键。增强学习教育的针对性，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不完成党组织分配的任务等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题, 主要是利己主义严重，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

二、学习教育对象

“两学一做”学习教育在全体党员中开展。党员领导干部和党员教师要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，作出示范。

三、学习教育方式

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发。要以支部为单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对党员领导干部、党员教师、离退休干部党员的不同情况作出安排。要给各支部结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

四、学习教育内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规和《云南省从严从实管理党员若干规定》《云南省从严从实管理干部若干规定》等制度规定，让每位党员都自觉树立纪律规矩意识，守住共产党员为人做事的基准和底线。学习党的历史，学习革命先辈和杨善洲、高德荣、召存信、岩嫩等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉。

（二）学系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。着眼加强理论武装、统一思想行动，要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和考察云南重要讲话精神，领会好讲话的丰富内涵和核心要义。引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以学促做、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色。坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，立足岗位尽职尽责、无私奉献。引导党员自觉加强党性锻炼和道德修养，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己；引导党员认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，认真贯彻落实省委九届十次、十一次、十二次全会精神和州委七届九次、十次全会精神，坚决贯彻落实省委、州委决策部署。作为党员教师，要在本职岗位上建功立业，要围绕推动党校事业发展、提高教育质量发挥作用。

学习教育中，要把召存信、岩嫩等先进典型人物作为合格党员的标杆，作为一本鲜活的优秀共产党员教材。特别要学习召存信同志心中有党，始终坚定崇高信仰，矢志不渝听党的话，永远跟党走的政治品格，查看理想信念是否坚定；学习他心中有民，把各族群众的利益摆在个人利益之上，矢志不渝为人民服务的公仆情怀，查看群众观念是否牢固；学习他心中有责，带领各族群众自力更生、艰苦奋斗，矢志不渝推动边疆民族地区经济社会发展的担当精神，查看干事创业是否锐意进取；学习他心中有戒，一身正气、两袖清风，矢志不渝廉洁从政的清廉本色，查看是否做到廉洁自律；学习他心中有爱，你爱护眼睛一样爱护民族团结，矢志不渝推进民族团结进步事业的崇高境界，查看是否坚持共享发展的理念。

五、主要措施

（一）个人自学。要切实抓好个人自学，学原文、读原著、悟原理，不能以辅导报告、辅导材料代替原文学习。每名党员都要安排足够时间进行自学，正确处理好工学矛盾。要求党员学习作记载，倡导党员作学习笔记、写体会文章。学习情况要与考核和民主评议党员结果挂钩。

（二）集体讨论。各支部每季度要组织一次专题研讨，围绕学校发展的实际拟定题目。每名党员研讨时都要发言，发言材料要经支部书记审定。发言要紧密联系自身思想、工作、生活实际，防止空对空。

（三）创新方式讲党课。充分发挥流动党校的作用，鼓励党员教师积极踊跃上党课，既可在所在支部讲党课，也可到各类培训班讲党课，到农村、社区、机关、企业、学校等基层讲党课。“七一”前后，校党委要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

（四）开展谈心谈话活动。各支部要采取个别谈话、集体座谈、上门走访、书面征求意见等方式，广泛征求党员群众意见。要有组织地开展谈心谈话，切实做到“四谈”，即：党支部书记与支委委员谈心谈话，与每名党员谈，支委委员相互谈，党员彼此谈。通过广泛征求意见、深入开展谈心谈话，切实把存在问题找准找实，进一步明确努力方向。

（五）撰写党性分析材料。各支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。对于党支部班子的问题集体把脉会诊，一项一项讨论分析，形成党性分析材料。党性分析要做到“扪心自问”，即：自问在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否牢记入党誓词，努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；能否从细微处着手，外出按规定报备、主动按月足额交纳党费、定期参加组织生活、认真履行好党员义务、积极参加党的活动；能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；能否保持良好精神状态，完成好党组织安排的工作，积极为党的事业担当作为。

（六）召开专题组织生活会。年底前，各支部要召开专题组织生活会，严肃认真地开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，条目式列出问题清单和整改措施，抓好整改落实。党员要对本党支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，既参加领导班子年度民主生活会，又以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，做到“三个带头，三个一起”即：带头开展自我批评、带头进行党性分析、带头查找解决自身问题，与党员一起学习讨论、一起交流思想、一起接受教育。

（七） 开展民主评议党员。以支部为单位召开全体党员大会，按规定组织党员开展民主评议，做到个人自评、党员互评、民主测评、组织评定“四评”。每名党员都要开展个人自评，要对照党员标准，对照“两学一做”学习教育要求，实事求是地作出自我评价，多作自我批评。要对是否主动按月足额交纳党费、是否积极参加党员活动日活动、是否认真完成党组织安排工作、是否立足岗位发挥党员作用等情况作出具体说明。党员互评、民主测评、组织评定也要围绕以上“四个是否”情况进行，见人见事，防止“空对空”。党员互评要讲真话、说实话，摆问题、提意见，不搞人身攻击。民主测评要具体实在，民主测评情况一般由党组织掌握。组织评定就是要对党员进行综合评定，党支部综合民主评议、党员管理积分情况和日常表现，进行综合分析，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对不合格党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。支部班子成员还要结合民主评议，与每名党员谈心谈话，反馈评议等次，肯定成绩、指出不足，提出努力方向，消除思想疙瘩。

（八）立足岗位作贡献。要把做合格党员与履行岗位职责结合起来，深化“跨越发展当先锋、机关党建走前头”主题实践活动，针对综合管理、教学科研、服务保障科室党员的实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，抓在日常，严在经常。党校每一名党员都是党校姓党的具体践行者，要忠诚于党、忠于党的事业，在党性修养上更加严格，在作风学风上更加过硬，当好党的科学理论的“布道者”、党性锤炼的“熔炉工”、党校形象的“代言人”。综合管理科室的党员，要牢固树立爱岗敬业意识、围绕中心、服务大局、强化先锋意识、表率意识；教学科研岗位的党员，要突出“教书育人”这个根本任务，强化执政者之师的意识，敬业修德；服务保障部门的党员，重点落实党员挂牌上岗，亮明身份，推进优质、高效、诚信服务。

六、组织领导

州委党校“两学一做”学习教育在校党委领导下进行，由组织人事科牵头组织实施，办公室配合做好相关工作。

（一）层层落实责任。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要紧紧围绕学校工作大局和中心工作深入开展“两学一做”学习教育活动，结合实际制定实施方案，从严从实抓好学习教育。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为2016年支部书记基层党建工作述职评议考核的重要内容，纳入年度考核内容。

（二）注重建章立制。及时总结“两学一做”学习教育的好做法、好经验，建立完善党员学习学时管理、“三会一课”制度、党员领导干部讲党课、党员定期党性分析、民主评议党员等制度，建立完善党员干部经常性学党章党规、学系列讲话的制度机制，从严从实制度执行，坚决维护制度的严肃性和权威性，形成党员经常性学习教育的长效机制。

（三）加强分类指导。根据各支部特点，要对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对行政支部、教学支部，可因岗制宜，灵活安排党员参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（四）要营造良好氛围。要发挥党校理论教育的优势，认真做好党章党规进党校工作;要把党章党规和系列讲话作为科研的重要内容，从理论和实践层面进行研究；要充分运用校网站、校刊、校宣传栏等平台，大力宣传中央省委州委的精神和要求，宣传学习教育进展和实际成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

                                                                    中共西双版纳州委党校委员会

                                                                2016年5月17日