11月13日上午，州委党校及时组织全体专兼职教师学习十八届三中全会精神。学习会在大家自学中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报的基础上，先由各教研室组织学习公报，然后，5位教研室主任汇报了教研室人员学习十八届三中全会精神的情况。

　　公共管理理论教研室主任吕文义说：如果把十一届三中全会作为改革的启动的话，那么十八届三中全会可以定位为一个阶段性的总结，整体性的部署，未来的改革成果将惠及全体人民。经济理论教研室教师着重对经济体制改革的重要性、必要性进行了解读，认为非公有制经济的发展有大作为，对如何处理好经济体制改革中的市场和政府之间的关系进行了探讨。在生态文明制度的建立，生态补偿机制的建立上希望国家加大力度，落到实处。对此，教研室主任周玉燕在发言中说：生态文明建设之所以重要，一是因为它集中体现了当前发展模式中的主要矛盾。一方面，是GDP数据的快速增长，另一方面，则是大气、江河海洋、土壤土质的大面积恶化。这种趋势发展下去，不仅GDP增长的成果都将被吞噬，而且将影响到当下和未来公众的基本生存权。建立生态文明制度，既意味着对此前就已提出的“建设美丽中国”的目标的继承，也意味着一系列新的制度优化的开始。二是新的制度优化的核心，“再也不能以GDP论英雄”，要改进现行干部政绩考核体系。此外，具有最大产能的国有企业，也需要在建设生态文明制度中起到带头作用。法学理论教研室通过对公报的认真学习，对资源产权、生态保护等进行了思考，教研室主任魏学红提出：一是把一些资源的产权变得更加清晰，并且保护起来。二是资源要有偿使用，比如说水资源、土地资源等等，要有一个补偿机制。三是要合理规划国有土地的建设。四是划定生态保护区，哪些是重点防护区都要划出红线来。生态保护管理体制体现了这么几个意思：首先，在干部考核机制上，不能以GDP为重。要改变GDP崇拜，必须改变发展模式，必须完善优化对干部的衡量标准和选拔机制。其次就是要有严格的法律制度。还有一个就是要调动社会的积极性，老百姓要去监督。最后一个就是税收和市场，税收就是一些排放高的要征税，要征环境税，这就是系统完整的生态文明体系。要改革生态保护管理体制，简单地说可以说是多策并举，有两个点特别重要：第一是立法必须跟上；第二是政府要统一部署，综合协调。我州为了更好地进行生态环境保护，为了更好地完善生态环境保护管理体制，建立更加完善的大环保体制刻不容缓。生态环境保护是一个政治问题，是一个民生问题，是一个科学问题。

　　学习会上，培训部副调研员沈卫国、教务科科长杨林、科研科科长邢开蓉及副科长段丽萍等也分别作了专题发言。沈卫国就“十八届三中全会绘就了全面深化改革的路线图”作专题发言，他从五个方面进行了阐述：一是在总结35年改革的伟大成就的基础上，提出了全面改革的战略思路；二是勾划改革开放的整体推进；三是完善社会主义制度；四是实现全面的深层次改革目标，必须坚持党的坚强领导；五是加强改革顶层设计和实践探索的协调统一。杨林在“如何处理好政府与市场的关系”专题发言中强调：为什么说这是重大理论突破，这次全会进一步明确了怎样处理政府和市场关系，就是使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，进一步明确了政府和市场在资源配置中的地位作用。我们简要回顾一下我们社会主义市场经济体制改革的历程，就能更清楚地理解这一理论问题。政府与市场的关系，一直是中国改革面临的核心问题。十八届三中全会进一步明确了二者之间的关系。即使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，“处理好政府和市场的关系”这个关键点，应该说，对改革的认识已经更深入。近几年来，转变经济发展方式成效不明显，很大程度上也是政府和市场关系定位不明确，下一步改革在推进财税、金融、价格、土地制度、国企、科技等改革方面，将更多突出市场化改革。

　　邢开蓉结合西双版纳实际进行分析，认为：一是要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。西双版纳橡胶产业要做大做强，要上市，要通过市场作用发挥来完成目标。无论是大鱼吃小鱼还是联盟，各橡胶企业会通过市场找到共同的利益平衡点，进而合作共赢。这个过程中政府要正确引导。在今后的生物产业及其它产业发展中也一样，通过市场优胜劣汰，留下强者生存发展。二是西双版纳作为欠发达地区，仍需紧紧抓住发展这个中心，发展实体经济，以此为支撑延伸至虚拟经济，要发展工业，要积累，要增强发展后劲，增强实力，缩小差距，使民富州也富，才能和谐，增强全州人民的自信心和幸福感。三是要加强西双版纳发展的顶层设计，顶层设计与摸着石头过河相结合，定位准确，具有前瞻性，提高决策的科学性和规划的稳定性长期性。在房地产开发，城市功能区划分，道路交通等方面都要有超前设计规划，要体现高质量高水平。四是要形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。在鼓励发展非公经济发展方面要有整体发展的相关配套政策，形成合力，形成制度体系。如在财税、在融资、在其它政策上，要形成共识，所有涉及的相关部门要形成一个完整的支持发展的体系。五是加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。作好准备，加大开放的力度，在对外合作机制等宏观方面多下功夫。六是抓经济建设的同时，还要精神文化建设一起抓。要补教育和素质的短板，要提高人的素质，加大各方面的培训，加强有针对性的学习交流。段丽萍在发言中就“加快构建新农业经营体系，赋予农民更多权利”进行阐述：农民必须有产权，有产权才有积极性，才有财产性收入。对于初次收入分配制度的改革，首先，新农村改革的起点，是必须给农村土地以产权。经过30多年改革开放，城市产权问题已基本理清，而在农村，土地属于集体所有，祖传的房子没有房产证，在宅基地上自己盖的住房，哪怕盖得再高、再好，也没产权证。农村土地产权的不完善、不充分，实际上导致了农村、城市初次分配不平等的现状。

　　学习会结束时，校领导对全校专兼职教师提出了三点要求：一是要认真学习、领会把握好全会精神，研读原文，作为今后教学、科研的重点。要内化于心，外化于行。二是加大对国情、省情、州情、乡情的了解力度，把全会精神与本地实情结合好，各教研室要及时组织好全会学习专题准备，尽快让全会精神进入课堂、进入学员头脑。三是认真贯彻落实好十八届三中全会精神，不断推进党校管理、教学、科研等工作的体制和机制性改革，促进党校事业健康发展。