近年来,云南省西双版纳州通过抓党建促乡村振兴,把提升组织力作为出发点和落脚点,建强基层党组织、壮大村集体经济、凝聚人才动能,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实组织保障。
建强基层党组织,锻造乡村振兴“主心骨”。组织振兴是乡村振兴的保障条件,边疆民族地区乡村振兴离不开党建工作的统领。因此,要坚决扛起乡村振兴的政治责任,筑牢推进乡村振兴的坚强堡垒。一方面,强化组织力提升,加大软弱涣散基层党组织整顿,持续推进基层党组织标准化、规范化、信息化建设提档升级。突出基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,用制度落实长效管理,切实发挥农村党组织在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用;另一方面,强化党委主责,压紧压实基层党组织“一把手”责任,把抓党建与推动乡村振兴有机统一、深度融合、真抓实抓。常态化实施书记抓基层党建述职评议考核,通过“书记抓、抓书记”切实将党建引领抓实抓牢,带动乡村振兴抓出成效,将党的政治优势、组织优势充分转化为乡村振兴发展的强大势能;再者,强化党员队伍建设,选优配强村干部人员设置,通过各种方式把农村政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部选拔出来,加强培养和锻炼、培育和任用优秀的村干部、感召和储备年轻有为的后备人才,形成乡村振兴人才梯队,增强基层党组织的战斗力。
壮大村集体经济,筑牢乡村振兴“压舱石”。产业振兴是乡村振兴的物质基础,边疆民族地区乡村振兴的最大短板就是产业动能薄弱。因此,要把发展壮大村集体经济作为实施乡村振兴的重要举措,借“各方优势”凝聚发展力量,加快推动农村产业致富。一是紧贴各村实际情况,立足本土优势资源,坚持“宜农则农、宜工则工、宜商则商”思路,大力推进“党建+”模式,领办创办合作社、建立产业党组织、发展打造特色种养殖、旅游、加工等产业,切实增强村集体经济可持续发展能力;二是强化党组织在非公经济中的引领作用,为乡村资源禀赋搭建社企合作平台。通过社企共建,以工促农的方式,有效整合各村现有资源,把分散的农户组织起来,将零碎的资源整合起来,提高农民进入市场的组织化程度,实现“小产业”与“大市场”的有机对接,通过产业振兴带动乡村振兴;三是强化农村党组织对招商引资工作的引领作用,为乡村振兴“造血”赋能。通过多渠道引入社会资本投入,建立产业基地、培育本土企业、延伸产业链等方式扶持村集体“借船出海”,推动各村形成各有特色的发展壮大村集体经济路子,为乡村振兴开辟更多“源头活水”。
凝聚人才动能,点燃乡村振兴“引擎”。人才振兴是乡村振兴的关键因素,边疆民族地区乡村振兴的核心驱动关键靠人才。因此,要充分发挥党管人才的优势,抢抓政策机遇,强化人才支撑,推动各类人才资源各尽其用。一是深入实施“领头羊”工程。扎实开展乡村振兴带头人优化提升集中行动,夯实以村级带头人为“领头羊”、村级“两委”班子成员为龙头、党员队伍为主体的组织体系,确保引领乡村振兴的干部队伍能力强、作风硬、服务优;二是深入推进“人才回引”计划。在“党政储备人才引进”的基础上,建立健全在外乡贤常态化联系机制,以乡情亲情友情为纽带“引老乡、回故乡、建家乡”,发挥外出乡贤的优势作用,带动更多技术回归、项目回归、资金回归,激活乡村振兴“一池春水”;三是深入推进“智囊团”帮扶。以党建为统领,围绕乡村振兴发展需求,统筹党校、社科联、科研机构、高校等各方资源,凝聚更广泛的智慧和力量,为乡村振兴提供更有效、更有针对性的智力支撑。
发表于《人民网—云南频道》 作者:田毅中共西双版纳州委党校副教授