党的二十大报告指出，要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。习近平总书记高度重视新业态新就业群体党建工作，强调“要探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力”“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作”。近年来，以平台经济、网络经济为代表的新业态在云南省西双版纳州快速发展，快递员、外卖员、网约车司机、网络主播等新就业群体日益壮大。新时代新征程，基层党建工作必须适应新业态加速催生新就业群体的新形势，切实把广大新就业群体团结凝聚在党的周围，不断增强党在新兴领域的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，为经济社会高质量发展提供更加坚实的组织保障。

聚焦“谁负责”，强化多方联动，构建条块结合的责任体系。着眼新业态新就业群体党建工作多头负责、责任不清问题，重点理顺地方党委、“两新”工委、行业党委以及基层党组织等主体之间的关系，着力构建条块结合、上下联动的党建责任体系，推动形成地方党委负总责、“两新”工委牵头、行业党委主管、街道社区基层党组织兜底的党建工作新格局。一是落实地方党委主体责任，将新业态新就业群体党建工作纳入党委重要议事日程，高位推动工作落实落细，着力加强党对新业态新就业群体的全面领导。二是落实“两新”工委牵头责任，理顺工作机制，协调各方齐抓共管、共同推进、形成合力。三是落实行业部门主管责任，推动建立行业党组织，加强行业自律，推动党建工作落地生根。四是落实街道社区兜底责任，建立社区党建工作站，加强对新就业群体的服务和管理，推动党建工作落实到基层。

聚焦“怎么建”，创新覆盖方式，构建科学严密的组织体系。针对新业态新就业群体分布散、流动性大、党员比例低的实际，坚持属地管理与行业管理一体推进，创新组织覆盖方式，聚焦有形有效，织密组织网络，切实做到区域全覆盖、行业全覆盖，确保新业态业务开展到哪里，党的组织工作就覆盖到哪里。一是全面精准摸清情况，利用网格化管理优势，对新业态新就业群体的主要特征、市场分布、党员数量及基本情况等进行全面系统摸查，落实实名管理制，建立人员数据库，做到平台主体清、从业人员清、组织情况清、党员数量清。二是创新党组织设置方式，分类实施覆盖攻坚，依托社区灵活组建流动党员党支部，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，采取区域联建、行业统建等方式成立联合党支部，实现党组织应建尽建，提升“两个覆盖”质量。三是借助数字技术和数字平台，创新“互联网+”党建模式，线上线下相融合，灵活开展组织活动，实现不见面的教育管理和党务联系。

聚焦“力量弱”，内外双向发力，构建保障有力的支撑体系。新业态新就业群体党建工作要真正具备并释放生产力，需要集中党委、政府各方面的政治优势、组织优势、资源优势，统筹安排工作力量，加大人财物等方面投入，扎实稳步推进。一是配强党建工作力量，抽调党务工作经历丰富的干部作为专职、兼职党建指导员，强化对党建工作的跟踪指导，推动机关党组织、街道社区党组织、新业态新就业群体党组织构建“党建共同体”。二是加强党建培训，邀请专家学者授课，提升党员干部对新业态新就业群体党建工作的理论水平和实践能力。三是构建互联网语境中的党建新模式，增强党建“云”思维，将党的路线方针政策通过“云”传导，理论宣讲通过“云”阐释，目标任务通过“云”下达。四是抓好“关键少数”，选树先进典型，积极打造新业态新就业群体党建品牌，聚焦示范带动，发挥引领作用。五是加强党建工作考核监督，建立完善考核体系、监督机制，对党建工作进行定期评估、检查，推动党建工作规范化和科学化。

聚焦“起作用”，精准对接需求，构建优质高效的服务体系。坚持党组织的职能定位和服务阵地不变，推动就业群体需求与组织资源精准对接、落地起效，通过贴心服务把就业群体凝聚在一起，引导他们坚定不移听党话、感党恩、跟党走，实现个人成长与行业发展同频共振、个人付出与组织关怀双向奔赴。一是高标准打造新业态新就业群体党群服务中心、党建工作站，主动延伸党群服务触角，提供更多关心关爱服务保障。二是整合工会、人社、司法、教育、高校等相关资源搭建服务平台，通过线上线下相结合的方式，结合各自职能为新业态新就业群体提供政策咨询、教育培训、法律援助等服务。三是引导新业态新就业群体积极参与基层治理，当好社情信息员、形象宣传员、城市服务员，自觉维护城市文明形象，成为改革发展的推动者、基层治理的参与者和美好生活的创造者。