根据州委教育实践活动领导小组关于做好整改落实建章立制工作的通知精神，按照州委副书记、州委党校校长孙青友同志和州委第五督导组组长波追同志在州委党校专题民主生活会上的讲话精神与督导意见，认真回应群众反映的热点难点问题，针对党委班子对照检查出来的“四风”问题及提出的整改思路和措施，现就党校领导班子整改工作提出如下方案。

　　一、指导思想、整改目标和整改思路

　　指导思想：以习近平总书记一系列讲话特别是在参加河南兰考考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面落实州委关于整改工作的要求，牢牢树立“开端”意识，坚决克服“闯关”思想，防止作风反复，重点解决“四风”方面存在的突出问题，巩固教育实践活动前期取得的成果，加强校党委领导班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力，提高推动党校科学发展的能力。

　　整改目标：按照中央“四个着眼”的新要求，形成建章立制的新举措，取得教育实践活动的新成效。通过整改，政治信念更加坚定，群众观念更加牢固，工作作风更加务实。校党委成员带头讲政治，带头加强理论武装，带头密切联系群众，带头执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，带头求真务实、真抓实干，以改革创新精神，着力解决“四风”突出问题，力求思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，以过硬的作风和本领，团结带领全校教职员工更好地服务于美丽西双版纳建设大局，实现建设州级特色党校的目标。

　　整改思路：按照领导带头、开门整改、标本兼治、统筹推进的原则，以“准、狠、韧”的精神，以断其一指的勇气，坚决刹住“四风”，切实转变作风，重点解决好关乎党校建设发展的重大问题、群众反映强烈的热点问题、班子自身建设的突出问题，尽快建立健全为民务实清廉的常态化机制，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。

　　二、整改内容及措施

　　坚持把边学边改、边查边改贯穿活动的全过程，对于查找出的问题和收集到的意见建议，在不违反原则的情况下立行立改。具体整改内容及措施如下：

　　（一）针对政治敏锐性不够强、执行民主集中制不够到位、执行中央八项规定精神有差距等问题

　　1、完善集体学习制度。加强政治理论学习，科学制定党委理论中心组年度学习计划，有步骤、有计划、系统地学习和掌握党的重要理论，结合实际学，联系工作学，以集中研讨交流带动学习积极性和主动性的提高，不断提高领导班子成员政治理论水，提高政治敏锐性和鉴别力。由邹乔忠同志负责，责任部门为办公室 ，2014年12月底完成。

　　2、规范党校运作流程，建立重大事项报告审批制度，制定加强督查督办工作制度。由邹乔忠同志负责，责任部门为办公室 ，2014年12月底完成。

　　3、校领导要带头严格落实中央八项规定和省委州委的有关规定，定期开展对照检查，开展专项治理。对实施效果不好或不完善的地方及时改进，确保各项机制健全到位，长期坚持不动摇，养成习惯，形成制度。由邹乔忠同志负责，责任部门为办公室，2014年12月底完成。

　　4、完善公车管理和财务管理制度，修订“三公”经费支出和资金管理情况定期公开制度。由邹乔忠同志负责，责任部门为办公室，2014年12月底完成。

　　（二）针对工作落实力不够，重部署，轻落实等问题

　　1、建立工作跟踪问效制度。各项工作任务分解落实到科室和个人后，要加大对工作落实进度、成效的监督和检查，及时发现问题，纠正偏差，确保各项工作取得实效。切实解决过去重部署，轻落实的问题。由邹乔忠同志负责，责任部门为办公室 ，2014年12月底完成。

　　2、加强师资队伍建设，修订完善教师培训进修制度，拟定基层调研、挂职办法，规范教学科研评奖办法。由邹乔忠同志负责，苏明同志协助，责任部门为教务科和组织人事科，2014年12月底完成。

　　3、加强校园文化建设，凝聚科学发展正能量，树立党校良好形象。组建精干的工作班子，专项负责校园文化建设工作，制定《关于进一步加强校园文化建设的意见》，着力打造风景优美、文化底蕴深厚、党校色彩明显的校园文化，为党员干部学习营造良好的环境氛围。由邹乔忠同志负责，责任部门为办公室和行政科 ，2014年12月底完成。

　　（三）针对学风科研风不扎实，仍有照本宣科和照搬照抄的问题。

　　1、完善教学质量评估制度。切实解决教学人员照本宣科，授课质量不高的问题。由邹乔忠同志负责，苏明同志协助，责任部门为教务科 ，2014年12月底完成。

　　2、进一步完善《科研管理办法》。切实解决教研人员科研风不扎实、对州情深入不够的问题，着力提高科研质量，发挥出党校思想库作用。由游启道同志负责，责任部门为科研科，2014年9月完成。

　　（四）针对脱离群众，深入实际、深入基层少的问题

　　1、建立学校重大问题的群众意见征求机制、学校重大活动和决策情况通报制度。拓宽建言纳策渠道，扩大教职员工的参与权和知情权。由邹乔忠同志负责，责任部门为办公室，2014年12月底完成。

　　2、建立领导干部联系群众制度。结合党校实际，建立领导干部联系群众制度。通过不定期召开座谈会、研讨会、专题讲座等，重点做好“践行宗旨责任感和使命感的教育引导、艰苦奋斗和苦干实干精神的引导、工作本领和能力的学习引导、改进作风加强自身建设的引导。”由邹乔忠同志负责，责任部门为组织人事科 ，2014年12月底完成。

　　（五）针对有衙门作风，办事效率不高的问题

　　1、完善干部培训需求调研制度。要重视我们的服务对象，注重研究干部教育培训规律和培训需求调研，切实增强培训的针对性和实效性。由邹乔忠同志负责，苏明同志协助，责任部门为培训部，2014年12月底完成。

　　2、建立校级领导跟班听课、负责重大课题调研、联系市县党校制度。加强对党校办学规律、干部成长规律、服务州委州政府决策的研究，提升党校办学核心竞争力。由邹乔忠同志负责，苏明同志协助，责任部门为培训部和办公室，2014年12月底完成。

　　（六）针对校风建设缺乏实质性内容的问题

　　1、进一步完善校风建设制度。努力营造积极向上、团结友爱、敬业奉献、干事创业的良好环境。由邹乔忠同志负责，责任部门为办公室 ，2014年12月底完成。

　　2、进一步完善校园管理办法，规范校园秩序，加强人员、车辆和校园安全管理。由邹乔忠同志负责，责任部门为行政科， 2014年12月底完成。

　　（七）针对深入研究州情不够，思想库作用不明显的问题

　　1、出台相关激励办法，强化资政服务，提升科研资政水平，增强办学核心竞争力。由游启道同志负责，责任部门为科研科，2014年12月底完成。

　　2、建立领导干部调查研究工作制度。领导干部要带头做好调研计划，明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求。严格执行校领导班子成员每年下基层调研不少于3次的要求，坚持每年确定1-2个选题，形成1-2篇调研报告，撰写出高质量的科研论文，在党委中心组集中学习会议上研讨，为党委政府决策提供参考。由邹乔忠同志负责，责任部门为办公室，2014年12月底完成。

　　（八）针对创新意识不强。敢于担当的责任意识弱化、计较得失，缺少奉献精神等问题

　　1、完善党员教育管理制度。树立社会主义核心价值体系，开展好党建目标管理和主题教育活动，搞好校园廉政文化建设。改进考核评价体系，把求真务实、厉行勤俭节约情况纳入校领导年终述职，把“八项规定”贯彻落实情况纳入组织生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容。牢固树立宗旨意识和敬业精神，凝聚起推动党校事业发展的强大力量，促进干部开拓思路、勇创实绩，努力在党校事业发展中奋发有为。由邹乔忠同志负责，责任部门为组织人事科，2014年12月底完成。

　　2、开展求真务实大讨论。把求真务实作为今后一段时期作风建设的着力点，联系实际谈体会、谈认识，解决思想态度上的问题；根据征求到的相关意见，提出反对形式主义、官僚主义改进工作的具体措施，解决行动上的问题；加强政策理论学习，提高自我修养，从思想上防止“四风”侵袭。由邹乔忠同志负责，责任部门为办公室，2014年12月底完成。

　　3、加强创新能力和创新意识的培养。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。在难题面前，要敢闯敢试，敢为人先；在矛盾面前，要敢抓敢管，敢于碰硬；在风险面前，要敢作敢为、敢于担当。由邹乔忠同志负责，责任部门为全体科室 ，长期坚持。

　　（九）针对有追求享受的思想、有超规定、规格、浪费等问题

　　1、严格预算开支，切实加强经费管理。由邹乔忠同志负责，责任部门为办公室 ，2014年9月完成。

　　2、进一步完善公车使用管理制度，切实加强管理。出台公车使用制度，严防公车私用，并做好节油、维修等工作。由邹乔忠同志负责，责任部门为办公室 ，2014年9月完成。  

　　3、严格公务接待规定，按标准提供住宿、交通服务。控制会议规模，不安排与会议内容无关的考察参观活动。由邹乔忠同志负责，责任部门为办公室 ，2014年9月完成。

　　三、加强整改工作的组织领导

　　一是领导干部要带头整改。校群众路线教育实践活动领导小组要加强对整改落实工作的组织领导，分管领导要及时了解整改进展情况，采取有效措施，真正在抓整改、办实事、解难题、建制度、促发展上取得新突破，不断提高整改落实工作的公信度。常务副校长对班子整改工作负总责，校党委成员要在整改落实上发挥表率作用，既抓好分管科室和牵头负责任务的整改，又要搞好个人的整改，从自己带头做起，从自身问题改起，实事求是、真整实改，一条一条兑现，一项一项落实。

　　二是要建立整改落实工作责任制。根据本整改方案确定的任务书和时间表，逐项逐条落实牵头领导、责任单位和责任人，落实到具体工作。牵头领导要切实担负起领导责任，按照责任分工，分头抓好有关整改落实工作。各责任科室要各司其职、各负其责，共同完成好整改任务。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

　　三是要坚持开门搞整改。把开门搞活动落实到整改工作中，让群众帮助和监督解决问题。制定整改方案、出台有关制度要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论，接受群众质询和监督。组织开展民意调查，真正让群众检验和评判活动效果，对多数群众不满意的要及时重新整改。以专题民主生活会为新的起点，认真开展一次“回头看”：学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边查边改是否见效。

　　四是要加强协调形成合力。及时解决整改中碰到的难点问题，对涉及多个科室整改的内容，由分管领导牵头、相关部门配合，形成整改合力，妥善处理与年度目标责任考核工作的关系，确保两手抓两不误。要加大舆论宣传力度，大力宣传整改落实、建章立制的工作进展、实际成效和先进典型，及时曝光那些整改不力、措施不实、作风不良的负面典型，为推进整改落实工作营造良好舆论氛围。

                       　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中共西双版纳州委党校

                          　　　　　　　　　　　　　　　 2014年10月8日