根据《中共西双版纳州委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（西发〔2014〕2号）精神，结合我校实际，现就我校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大、十八届三中全会和省第九次党代会、省委九届七次全会，以及州第七次党代会、州委七届六次全会精神为指导，以为民务实清廉为主要内容，以校党委领导班子和领导干部为重点，切实加强全校党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决贯彻执行群众路线方面存在的突出问题，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，着力提高服务群众水平，始终保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，积极推进党校各项建设，坚持从严治校、从严施教、从严管理，培养更多高素质党员领导干部，为建设富裕、民主、文明、和谐的西双版纳提供智力支持。

　　二、目标要求

　　我校党的群众路线教育实践活动，参加范围为全体教职工，重点是校党委领导班子和领导干部。主要任务是教育引导党员干部特别是领导干部牢固树立宗旨意识、群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，不断提高为民服务的能力和水平，让全体教职工党员干部做到“三个最早”：即中央、省委重大理论和方针政策的最早学习者、宣传者，州委、州政府重要决策部署的最早研究者、实践者，基层和群众重要典型、经验的最早总结者、推介者。积极推进教学、科研、管理、服务等各项改革，凸显党校办学特色，提高干部教育培训质量和办学水平，把党校建设成为理论宣传的阵地，人才培养的高地 ，风清气正的圣地。。

　　在开展党的群众路线教育实践活动中，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿全过程。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

　　在开展党的群众路线教育实践活动中，要坚持正面教育为主，加强思想理论教育、党性党风党纪教育、群众路线教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党员精神追求。要坚持以整风精神开展批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，动真碰硬，深挖根源，触动灵魂，真正红红脸、出出汗，让党员、干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。要坚持讲求实效，请群众参与，让群众把脉，自觉接受群众监督和评判，不搞闭门修炼、自说自话，努力在改进作风不实、不正上取得实效，在密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效，以实际行动取信于民，让教职工满意。要针对我校实际，找准需要解决的突出问题，提出适合党校特点的目标要求和办法措施。要坚持领导带头，做到无论是学习教育、提高认识，征求意见、深入剖析，解决问题、建章立制等方面都要作好表率，做到校带科室、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　三、方法步骤

　　这次教育实践活动从2014年2月开始，到9月基本结束。3月3日我校召开教育实践活动动员大会，对全校教育实践活动进行动员部署并进行民主评议。评议主要内容为：领导班子作风方面的总体评价，领导班子在“四风”方面的突出问题，对搞好教育实践活动的意见建议等。重点抓好以下三个环节：

　　（一）学习教育、听取意见（2月—4月）

　　1、召开动员大会。组织召开动员部署会，进行广泛深入的思想发动，向广大教职工讲清开展党的群众路线教育实践活动的重要性和必要性、中央和省委、州委的部署要求、我校的实施方案、对党员和党组织的具体要求，使每个教职工充分认识开展这项活动的重大意义，增强参加教育实践活动的自觉性和积极性。

　　2、结合实际抓学习教育。釆取多种形式，组织党员、干部和教师认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央、省委规定的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，向身边先进典型岩嫩学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉行为。集中学习时间一般不少于3天。

　　3、认真组织开展专题研讨。以杨善洲、高德荣、岩嫩等先进典型为生动教材，学习推广群众工作先进经验，以身边的典型案例、信访积案等为反面教材，认真组织开展“坚持群众路线、维护群众利益、提高群众工作水平”专题研讨，教育引导党员干部以先进为榜样，照镜子、找差距、明方向。结合我州实际，组织教研人员对我州在新形势下如何贯彻群众路线，密切党群干群关系，促进民族团结、社会和谐、边疆安宁、生态文明的途径和办法等问题进行研讨，力争推出一批有价值的研究成果。

　　4、采取多种形式，广泛听取意见。围绕为民务实清廉要求，采取灵活多样的方式，搜集各方面意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。一是广泛深入征求和听取意见。校领导按照分管科室，深入教职工中广泛征求意见；二是召开座谈会听取意见。分别召开在职教职工代表座谈会、离退休人员代表座谈会，征求大家对校党委班子及成员的意见；三是深入联系点听取意见和建议。校领导深入扶贫点征求基层群众意见建议；四是深入县市党校、学员中听取意见和建议。校领导带队到县市党校，就校领导班子和成员个人作风方面存在的突出问题，分别听取党校、毕业学员的意见和建议；五是拓宽途径，收集意见。通过设置意见箱、开设校网论坛等途径收集意见建议。

　　5、坚持边学边查边改。对征求到的意见建议进行认真梳理，围绕群众反映强烈的突出问题，从教育实践活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，让群众看到变化，见到成效。党员领导干部要主动深入群众，实实在在地为群众解决意见较大的热点难点问题，化解矛盾纠纷。广大党员干部要立足本职岗位，扎扎实实开展为民服务活动。通过边学边查边改，把教育实践活动的成效传递到“末稍神经”，让群众看到教育实践活动开展的意义。

　　（二）查摆问题、开展批评（4月—6月）

　　1、深入找实找准突出问题。在学习教育、听取意见的基础上，坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，釆取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。认真对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省实施办法、实施细则和州若干规定进行检查。

　　2、扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会召开之前，校党委主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与科室负责人之间，都要逐一进行谈心交心。谈心交心要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。

　　3、认真撰写对照检查材料。领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见；班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料；党委负责同志要严格审核把关。

　　4、开好专题民主生活会和组织生活会。会上，要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；会后，要在一定范围通报民主生活会情况。各支部要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

　　（三）整改落实、建章立制（7月—9月）

　　1、认真制定整改方案。认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

　　2、上下联动抓整改。将教育实践活动中学校需要整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

　　3、狠抓专项整治。不折不扣地落实中央、省委、州委确定的专项整治任务，对文山会海，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，逐项整治。

　　4、强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时釆取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大的、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处理。

　　5、健全落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。注意把第一批教育实践活动中，中央、省委、州委出台的制度办法，在第二批教育实践活动中承接好、贯彻好，防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

　　四、组织领导

　　我校群众路线教育实践活动在州委的统一领导下和校党委群众路线教育实践活动领导小组指导下开展，稳步推动教育实践活动。

　　（一）加强领导，落实责任。成立由校党委书记邹乔忠同志任组长，游启道同志为副组长、校党委成员为成员的教育实践活动领导小组，负责对整个活动的组织、协调和指导。领导小组下设办公室，办公室设在组织人事科，由邓彩霞同志担任办公室主任，具体负责指导和督促教育实践活动的实施。制定好教育实践活动方案，对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。教育实践活动结束后，做好总结工作。

　　（二）坚持领导带头，发挥表率作用。校党委领导班子和成员，要以普通党员身份积极参与，认真对待。要求科室领导做到的，校领导首先要做到；要求普通老师搞好教学和科研，教学科室领导首先要上好课并拿出科研精品；要求普通职工敬业奉献，校领导和行政科室领导首先要勤政务实、敬业奉献。要一级做给一级看，切实抓住解决突出问题的“牛鼻子”，努力形成上行下效的良好氛围。

　　（三）突出党校特色，注重活动成效。要按照中央、省委、州委的部署要求，坚持从党校实际出发，各支部、各科室要在遵循基本方法步骤，完成中央、省、州的规定动作同时，积极创新教育实践活动的组织方式、实践载体，注重发挥典型的示范作用，增强教育实践活动的针对性和实效性。

　　（四）广泛宣传，积极引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，大力宣传中央指示精神，宣传省委、州委部署要求，宣传我校活动成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传杨善洲、高德荣、岩嫩等先进典型。把握好舆论引导时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，积极营造良好的舆论氛围。

　　（五）统筹兼顾，力求实效。要把开展群众路线教育实践活动同做好学校各项工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进、两不误，尤其要同完成党校干部教育培训任务紧密结合起来。要使活动的每个环节、每项措施都为党校工作服务，特别是要把活动成果转化为提高教学质量、开展科研决策咨询、建设一流人才队伍、提升后勤服务保障能力的实际成果。要将党的群众路线教育实践活动与党员、干部履职尽责和解决群众切身利益结合起来，把群众关心的每件小事都办实办好。