坚持系统观念，是“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的五大原则之一。云南乡村产业发展要紧抓构建新发展格局历史新机遇，立足特色资源，从系统观念出发加强顶层设计和整体谋划，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，促进形成乡村产业高质量发展的良性循环。

坚持产业融合统筹

从顶层设计的角度融合推进一二三产业发展，做足发展的整体性和云南“特”字文章。围绕激活要素、市场和各类市场主体，特别是在破解“钱、地、人”难题方面，不断完善系统性制度安排，着力处理好整体政策与具体政策、政策顶层设计与政策分层对接、长期性政策与阶段性政策的三大关系。聚焦云南优势特色资源和独特民族文化，提高一二三产业的跨界要素配置力度，实现农文旅结合、农林结合、农渔结合等多业态深度交叉融合发展，整体推进高原特色乡村产业基地发展。同时，不断壮大融合主体，形成龙头企业牵头、新型经营主体跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，积极构建科学紧密的利益联结机制，确保农村一二三产业融合发展更好惠及农民，以产业兴旺促进农民增收。

坚持产业闭环发展

从系统观念出发，将产业链的价值链、企业链、供需链、空间链四个维度在相互对接的均衡过程中形成闭环式运行。一方面，要构建科研、生产、加工、交易和社会化配套服务为一体的全产业链体系，形成产业链各环节系统要素有效衔接的闭环管理，提高产业链内部组织的抗风险能力。另一方面，积极锻造乡村产业长板，进一步巩固云南高原蔬菜、花卉、水果、普洱茶等特色产业链优势，搭上我国线上经济快车，通过加快互联网、大数据、人工智能等新技术赋能，与线下产业进行深度交融，发展乡村产业新业态，实现生产智能化、经营信息化、管理数据化、服务在线化的竞争新优势。

坚持科技创新支撑

乡村产业高质量发展必须以科技创新为支撑，从产品研发、成果转化、技术运用等方面系统推进。首先，强化企业创新主体地位，不断加大产业科技创新和基础研究投入力度，建立农业经营主体、区域内科研机构、高校等打造有效沟通的桥梁以及广泛合作平台，持续探索产学研协同创新机制。其次，加快科技成果产业化和技术应用，把新品种、新技术运用到云南高原特色乡村产业发展中去，大力推动生物技术、农业物联网和无人机技术、便捷机械与设施装备的广泛应用，实现科学技术与一二三产业深度融合。最后，着力培养综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的乡村科技人才，以满足乡村产业现代化发展需求的现状。

坚持东西部深度合作

持续加强东部发达地区对云南乡村产业帮扶，在资源要素、协作模式、政策制定等方面统筹兼顾、综合平衡。根据云南不同区域的乡村发展条件和资源优势，以特色化、差异化为原则，加强在生产、人才和市场等方面的深化合作，充分利用东部地区信息技术优势推进基础设施建设，利用大数据技术优势建立共享数据库，畅通人才、资金、技术、管理、信息等资源要素流动，着力打造诸如天麻、三七、古树茶、小糯玉米等乡村特色产业品牌。建立农产品产地与销地、生产者与消费者互动沟通机制，打通供需直接交易通道。不断完善东部发达地区与云南乡村产业化协作的政策支持，精准施策，持续巩固脱贫攻坚成果，有效促进区域协调发展。

《云南日报》2021年8月26日