站在新的历史起点,迫切需要从产业、企业、品牌、要素保障等方面入手补齐农业农村短板弱项,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,开创农业农村现代化建设新局面。
产业要向“聚且齐”整合。云南省西双版纳傣族自治州发展现代农业首要的是做好产业标准、管理技术规范、市场品牌、营销平台的统一整合,做到由统而大、因大而强。坚持有所为有所不为,紧紧围绕绿色食品,精心打造热区特色农产业。瞄准“市场细化”,精准产品定位,以市场的需求改造、培育产业,以客户的标准打造、营销产品。依托工业园区深加工优势,形成聚合效应,补齐产业短板,实现产业整合,带动热区特色农业井喷式发展。
企业要向“精且全”转换。要围绕做“精”热区特色农产业这一主题,积极推进现代农业延链、补链、强链招商引资工程,大力扶持“链主”企业以技术创新、数字化智能化推动精深加工升级,支持龙头企业开发衍生产品,实现产业的高值利用、全值利用和梯次利用等精深加工,以“链主”企业的发展壮大引领产业健康发展。积极利用税收、财政奖补政策对企业竞大扶小,多方筹措全力打造西双版纳通用食品、药品、保健品产业平台,制定产业通用平台市场化共享机制,用平台开发、研究、推广西双版纳优势农特资源,切实将资源优势转换为产业优势。强化产业人才支撑,做到以事业引人、以优待留人、以创业育人,通过龙头企业、产业平台培育留住特色人才,支撑西双版纳州现代农业产业精深化、全链条化发展。
品牌要向“响且亮”转变。西双版纳州生态、民族文化含金量高,一方面,依托公共区域品牌行动扩大影响力。2021年,西双版纳州正式对外发布州公共区域品牌“雨林傣乡”,打响了西双版纳产业品牌的集体攻坚战,下一步要扩大区域公共品牌的覆盖范围,加强产品质量、生态品质监管、品牌整体推广。另一方面,依托龙头企业打造知名品牌,使其与产业、产品形成配对,要打造行业中的精品,形成“望山看水忆西双版纳,闻瀑听泉思产品”的品牌效果。
要素保障要向“集中供”转变。紧紧围绕西双版纳州生态经济产业目标,高标准编制西双版纳州农业产业用地规划、产业发展规划,制定各主推产业种植、管理规范标准(将区域的水热气候条件、土地类型作为适种依据),开展林下种植养殖、立体化综合利用等试点推广,实现农业用地高质量发展。以农业供给侧结构性改革为主线,完善市场化要素供给,强化农业配套服务体系建设,依托“科研机构+专业合作社、龙头企业+农户”建立利益联结机制,通过组建多种形式的农业社会化服务组织、专业化服务公司,为整个农业生产经营过程的各个环节提供市场化专业服务。精准定位、集中火力对现代农业项目实施高标准农田整治提升、良种推广、精细化管理、绿色有机认证、品牌化发展工程。打通金融堵点,利用土地确权登记发证成果为企业提供国家惠农产业发展基金贷款,扶持组建一批以农业为主,初具规模,产、供、销一体化的农业龙头企业,示范带动全州农业产业化、品牌化发展,打造西双版纳热区特色现代农业、西双版纳热区绿色食品。
西双版纳州要围绕以保障天然橡胶战略地位和重要农产品有效供给为核心的产业定位,构建现代产业体系,实现农业规模化、集约化、高效化发展,实现西双版纳州农业现代化高质量发展。
作者系州委党校讲师,文章发布于西双版纳学习平台