习近平总书记在党的二十大报告中指出：“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。”这一重大论断，鲜明指出了全过程人民民主的理论内涵和实践内涵、战略意义和时代意义，深刻回答了新时代新征程发展全过程人民民主的正确方向、基本原则和使命任务，为谱写新时代中国特色社会主义民主政治绚丽华章提供了根本遵循。

发展全过程人民民主，“人民”是核心。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。”人民就是全过程人民民主的建设者、参与者、维护者以及最大受益者，一切为了人民、一切依靠人民就是我们中国共产党人的初心和使命。中国共产党自成立之日开始，就以实现中华民族伟大复兴和人民当家作主为己任，党百年艰苦卓绝的奋斗史亦是实现人民民主的发展史。在中国共产党的全面领导下，人民通过各种方式和渠道，就经济社会发展稳定的一系列重大问题，特别是关乎老百姓切身利益的问题进行充分协商，广泛、直接参与社会事务管理中，充分体现了人民当家作主的真谛。

发展全过程人民民主，“全过程”是内在要求。习近平总书记指出：“我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。”在民主主体、参与内容、覆盖范围、民主流程中体现“全”，在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的各环节中实现过程民主和结果民主、形式民主和实质民主、直接民主和间接民主的有机统一。党和国家制定并实施经济社会发展规划就是全过程人民民主的生动体现，从国家治理角度来讲，中国的“全过程”民主是一个合作治理的过程，在广大人民群众根本利益一致的前提下，强调共建共治共享，强调人人有责、人人尽责、人人享有。

发展全过程人民民主，“民主”是根本目标。民主是现代政治文明的普遍价值追求，也是现代政治社会不可或缺的制度安排。从孙中山先生提出的“三民主义”到民国照搬西方议会政党制度，从新文化运动“民主”“科学”的口号到毛泽东同志提出跳出历史周期率的第一个答案，中华民族没有停止过对于“民主”的追求和探索。全过程人民民主是中国特色社会主义民主政治区别于西方资产阶级民主的显著特征，同时也是我们党领导人民推进民主理论创新、制度创新、实践创新的重大成果，彰显了中国式民主的优势。

全过程人民民主具有与时俱进、守正创新的品格，在我国社会主义民主政治伟大实践中不断成长，也必将在全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标中进一步发展完善。

作者系州委党校讲师，文章发表于学习强国。